美國國土安全部(DHS)一項(xiàng)關(guān)于F-1學(xué)生簽證的改革提案已通過白宮審查,預(yù)計(jì)于2025年9月2日正式實(shí)施。該提案將徹底廢除實(shí)行數(shù)十年的“身份有效期”(Duration of Status, D/S)制度,轉(zhuǎn)而采用固定期限居留模式。這意味著,國際學(xué)生未來在美停留時(shí)間將受嚴(yán)格限制,到期未完成學(xué)業(yè)者需離境或重新申請續(xù)簽,否則可能面臨非法居留風(fēng)險(xiǎn)。
核心變革:從“學(xué)業(yè)持續(xù)”到“固定期限”
現(xiàn)行D/S制度允許國際學(xué)生只要保持全日制學(xué)習(xí)狀態(tài),即可合法居留至學(xué)業(yè)結(jié)束,不受簽證頁日期限制。而新規(guī)將為學(xué)生簽證設(shè)定明確到期日:
·多數(shù)學(xué)生:最長停留期限為4年
·特定國家學(xué)生:包括美國認(rèn)定的“支持恐怖主義名單”國家(如伊朗、朝鮮、敘利亞)、簽證逾期率超10%的國家及敏感專業(yè)學(xué)生,期限縮短至2年
期限屆滿后,學(xué)生需主動申請延期或離境重新辦理簽證,否則將失去合法身份。此舉被美國國土安全部解釋為“強(qiáng)化國家安全、減少簽證逾期滯留、便于追蹤持簽者停留時(shí)間”的必要措施。
背景與爭議:政策回歸與學(xué)界擔(dān)憂
該提案與2020年特朗普政府提出的版本高度相似,當(dāng)時(shí)因?qū)W界強(qiáng)烈反對而被拜登政府撤回。此次政策重啟,標(biāo)志著美國移民政策從“吸引人才”向“風(fēng)險(xiǎn)管控”的轉(zhuǎn)向。
高校和留學(xué)生群體普遍擔(dān)憂新規(guī)將增加學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展的不確定性:
·學(xué)業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn):博士、研究型碩士等學(xué)制較長的學(xué)生可能因續(xù)簽審批延遲(行政審查、補(bǔ)材料等)被迫中斷學(xué)業(yè)
·OPT與職業(yè)影響:合法F-1身份是申請OPT(實(shí)習(xí)許可)的前提。若簽證到期且延期未獲批,學(xué)生將無法實(shí)習(xí)或工作,STEM專業(yè)學(xué)生的3年OPT延長期也可能被取消
·經(jīng)濟(jì)與行政負(fù)擔(dān):頻繁續(xù)簽意味著更高的申請費(fèi)用、更復(fù)雜的流程及更長的等待時(shí)間
非法居留認(rèn)定收緊:潛在長期后果
新規(guī)下,固定居留期屆滿次日即被視為非法居留(少數(shù)例外除外)。根據(jù)美國移民法,非法滯留超180天或1年者,可能面臨3年或10年的入境禁令。此外,近期美國移民局已加大對OPT虛假雇傭的打擊力度,2025年專項(xiàng)行動中多名學(xué)生因掛靠假雇主被取消工卡。新規(guī)實(shí)施后,身份合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇。
應(yīng)對與建議:留學(xué)生需提前規(guī)劃
盡管提案仍需經(jīng)過30-60天的公眾意見期,但若以“臨時(shí)最終規(guī)則”發(fā)布,可能跳過評議直接生效。留學(xué)生應(yīng)采取以下措施:
·密切關(guān)注官方動態(tài):定期查看DHS、USCIS官網(wǎng)更新,預(yù)留完整在學(xué)證明及學(xué)業(yè)進(jìn)度記錄
·謹(jǐn)慎規(guī)劃時(shí)間:博士生等長學(xué)制學(xué)生需提前6個(gè)月準(zhǔn)備續(xù)簽材料,避免學(xué)業(yè)與簽證期限錯(cuò)配
·規(guī)避OPT風(fēng)險(xiǎn):選擇合規(guī)雇主,杜絕掛靠行為
全球留學(xué)政策收緊趨勢
美國并非唯一收緊留學(xué)政策的國家。加拿大2025年學(xué)簽配額縮減35%,澳大利亞大幅提高簽證費(fèi)用至1600澳元,英國對高校國際學(xué)生注冊率設(shè)嚴(yán)格門檻。這些變化反映了各國在吸引人才與控制移民壓力之間的平衡挑戰(zhàn)。
此次美國F-1簽證改革若落地,將終結(jié)國際學(xué)生“在讀即合法居留”的時(shí)代,對全球留學(xué)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。留學(xué)生需主動適應(yīng)政策變化,提前規(guī)劃身份路徑,以應(yīng)對未來不確定性。
專業(yè)助力:通過天津立思辰留學(xué)來申請,全程護(hù)航留學(xué)
作為深耕留學(xué)服務(wù)領(lǐng)域多年的機(jī)構(gòu),天津立思辰留學(xué)擁有豐富的美國留學(xué)申請經(jīng)驗(yàn),不僅能為學(xué)生提供院校選擇、文書撰寫、簽證首次申請等全流程服務(wù),還能為學(xué)生制定個(gè)性化的課程進(jìn)度表,提前預(yù)警可能導(dǎo)致超期的風(fēng)險(xiǎn)。對于計(jì)劃2025年秋季及之后赴美的學(xué)生,通過天津立思辰留學(xué)申請,還可優(yōu)先獲取美國院校的新規(guī)解讀資料與學(xué)業(yè)規(guī)劃指南,提前適應(yīng)固定期限制度下的留學(xué)節(jié)奏,讓赴美留學(xué)之路更順暢、更安心。