留學(xué)傳媒| 淺談新加坡傳媒行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

　　新加坡作為一個亞洲發(fā)達(dá)國家，有著獨(dú)特的傳媒體制。新加坡媒體有著非常明顯的官方烙印，但隨著西方新聞自由理念的深入普及、信息技術(shù)的迭代升級以及政治環(huán)境的更替轉(zhuǎn)變，新加坡媒體的發(fā)展出現(xiàn)了許多變化。

　　早在2016年，新加坡政府就出臺了《信息通信媒體發(fā)展管理局（IMDA）法案》，將新舊媒體的各項(xiàng)申請和條例進(jìn)行整合，并由信息通信媒體發(fā)展管理局（IMDA）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)制管理，協(xié)助傳媒產(chǎn)業(yè)利用信息技術(shù)優(yōu)化運(yùn)營流程，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展。之后，新加坡政府堅(jiān)持務(wù)實(shí)性、前瞻性的理念原則，出臺了更具戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的“媒體21發(fā)展藍(lán)圖”（Media 21 Blueprint），鼓勵廣播電視、數(shù)字媒體、印刷出版與新聞媒體進(jìn)行深度整合，盡快達(dá)成全媒體一體化發(fā)展格局，將新加坡打造為具有國際影響力的“環(huán)球媒體城市”。

　　新加坡媒體發(fā)展現(xiàn)狀

　　01 傳統(tǒng)紙媒

　　由新加坡首份報紙《新加坡紀(jì)事》（The Singapore Chronicle）、《新加坡自由報》與《海峽時報》等知名英文報刊，以及首份華文報紙《叻報》、《星報》、《新國民日報》、《星洲日報》等華文報刊經(jīng)過多輪整合之后，剩下《聯(lián)合早報》、《新明日報》等少數(shù)華文報紙及英文報紙。政府主導(dǎo)的新加坡報業(yè)控股集團(tuán)（Singapore Press Holdings，SPH）是一家有著11家報紙、6家電臺和16家雜志社的傳媒巨頭。盡管2021年6月，SPH宣布分拆媒體業(yè)務(wù)，將之轉(zhuǎn)入新成立的全資子公司SPH Media，并授權(quán)非營利機(jī)構(gòu)管理，但短時間內(nèi)這項(xiàng)舉措并未影響新加坡傳統(tǒng)紙媒發(fā)展的整體態(tài)勢。

　　近年來，受技術(shù)變革和新冠肺炎疫情的影響，新加坡報刊線下發(fā)行量快速下滑，但據(jù)SPH在2021年7月發(fā)布的財報顯示，《聯(lián)合早報》、《新明日報》、《聯(lián)合晚報》的數(shù)字發(fā)行量增長超過20%，集團(tuán)2021年第1季度數(shù)字發(fā)行量同比增長17.8%，有效抵消了線下發(fā)行下滑的損失。另外，其平板電子報訂閱用戶同比增長70.1%，成為傳統(tǒng)紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。

　　02 電視媒體

　　1963年，新加坡電視臺正式成立，經(jīng)過多輪調(diào)整改革后，目前已經(jīng)成為市場化水平非常高的傳媒公司——新加坡媒體公司（簡稱“新傳媒”，Mediacorp Pte Ltd）。這是新加坡目前唯一一家地面數(shù)字電視媒體，占據(jù)電視業(yè)的絕對壟斷。“新傳媒”旗下設(shè)有七大核心頻道，包括Channel 5、Channel 8、Channel U、Channel News Asia、Suria、Vasantham Channel和Okto。憑借成熟的電信體系，新加坡網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。2019年，其網(wǎng)絡(luò)電視用戶突破150萬，營業(yè)收入達(dá)2.55億美元，預(yù)計2023年網(wǎng)絡(luò)電視用戶將達(dá)到270萬，營業(yè)收入也將突破4.5億美元。

　　03 新媒體

　　目前，新加坡新媒體發(fā)展主要呈現(xiàn)兩種趨勢，一是社交媒體的快速崛起，二是傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新加坡的電信業(yè)十分發(fā)達(dá)，為其新媒體的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。據(jù)社交媒體管理平臺Hootsuite和We Are Social的聯(lián)合報告顯示，2019 年新加坡網(wǎng)絡(luò)寬帶滲透率高達(dá)117.3%，手機(jī)滲透率近150%，僅移動通信業(yè)務(wù)的月收入就高達(dá)23億美元。在583萬的總?cè)丝谥�，社交媒體活躍用戶高達(dá)460萬。另據(jù)《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》的分析，新加坡互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平在全球排名第五。這不僅為新加坡新媒體的崛起提供了重要的流量支撐，也為傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要契機(jī)。從2006年開始，新加坡傳統(tǒng)媒體紛紛推進(jìn)新媒體業(yè)務(wù)，注重互聯(lián)網(wǎng)、免費(fèi)報紙、戶外媒體三大業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，最后確定將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新媒體作為核心戰(zhàn)略。據(jù)中國新聞社與中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院聯(lián)合開展的“世界華文傳媒新媒體影響力”測評項(xiàng)目顯示，2018年，新加坡《聯(lián)合早報》的網(wǎng)絡(luò)瀏覽量同比提高了約20%，用戶總量突破160萬人次，并在2018年和2019年連續(xù)取得全球華文傳媒新媒體、社交媒體影響力雙料第一的不俗成績。

　　近年來，新加坡傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型越來越重視技術(shù)的作用，廣泛與科研單位和網(wǎng)絡(luò)公司開展合作，為媒體賦能。如SPH與谷歌公司合作，將《海峽時報》、《商業(yè)時報》，以及MONEY FM 89.3電臺的內(nèi)容納入“谷歌家庭”設(shè)備收聽資源庫。進(jìn)駐社交媒體也成為新加坡傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的重要路徑。據(jù)2020年發(fā)布的世界華文傳媒新媒體影響力榜顯示，新加坡《聯(lián)合早報》的新媒體影響力和社交媒體影響力都位居第1。在信息技術(shù)的全面加持下，新加坡媒體的邊界正在加速消融，并逐步形成深層互動、多模態(tài)并存的全媒體架構(gòu)。

　　新加坡媒體發(fā)展特點(diǎn)

　　01 政府主導(dǎo)的全媒體整體架構(gòu)

　　SPH作為本土業(yè)內(nèi)“龍頭”，幾乎壟斷了當(dāng)?shù)厮�有紙質(zhì)媒體的出版發(fā)行，由政府全資擁有的淡馬錫控股集團(tuán)是其最大的股東。近年來，在信息技術(shù)的全面加持下，SPH在數(shù)字媒體、移動媒體領(lǐng)域集中發(fā)力，完成了由紙質(zhì)媒體向全媒體發(fā)展的初步轉(zhuǎn)型。新加坡媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全由政府主導(dǎo)管控，這對媒體把握正確的政治立場和輿論導(dǎo)向起到了非常重要的作用。另外，新加坡政府出臺了許多利好政策，如引進(jìn)大量外資和先進(jìn)技術(shù)，全面落實(shí)“智慧出版”和“智慧城市”戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，新加坡依托信息技術(shù)優(yōu)勢，引領(lǐng)全媒體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了新聞出版的轉(zhuǎn)型升級。以出版產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，全國基本完成媒體的智能化架構(gòu)。這一策略也成為新加坡未來持續(xù)推進(jìn)全媒體融合發(fā)展的有力支撐和重要驅(qū)動。

　　02 立足國際視野的融合監(jiān)管

　　相較于其他國家，新加坡政府的媒體規(guī)制具有較強(qiáng)的國際性、融合性的特征，更加強(qiáng)調(diào)規(guī)制效率的提升。新加坡通過整合多項(xiàng)媒體管制條例和執(zhí)照申請流程，構(gòu)建了統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，有效消除了機(jī)構(gòu)之間的沖突。據(jù)國際電信聯(lián)盟《2020年全球網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)》顯示，在全球193個國際電信聯(lián)盟成員國中，新加坡網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)排名第六。這一成果既離不開新加坡立足國際視野的融合監(jiān)管體系，也得益于其完善的網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制。而且，新加坡政府主導(dǎo)的嚴(yán)格監(jiān)管模式并沒有扼殺新聞自由的生長土壤。據(jù)奧地利國際新聞學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，新加坡的信息易獲取程度在全球排名第二。當(dāng)?shù)孛癖姸伎梢钥吹紺NN、BBC、彭博社等國際知名媒體的新聞。另外，新加坡政府還主動發(fā)布新聞通稿，通過雙向互動的反饋機(jī)制來化解輿論危機(jī)。新加坡媒體成為政府規(guī)制作用下的合作伙伴，在政府監(jiān)管和新聞自由之間達(dá)成了巧妙的平衡。

　　03 開放的傳媒教育機(jī)制

　　新加坡媒體發(fā)展的一個較為突出的特點(diǎn)是將傳媒教育作為獨(dú)立系統(tǒng)，與政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)自律共同形成新加坡輿情治理體系的三大核心支柱。新加坡的傳媒教育構(gòu)架既包括民眾的媒介素養(yǎng)教育，又包括專業(yè)傳媒人才培養(yǎng)，并且將傳媒相關(guān)的教育內(nèi)容都系統(tǒng)地融入不同階段的教育當(dāng)中，形成了涵蓋小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的層級化傳媒人才培養(yǎng)機(jī)制。新加坡開設(shè)傳媒院類專業(yè)的高等院校經(jīng)教育部審批可與海外院校進(jìn)行學(xué)術(shù)合作。新加坡政府還構(gòu)建了完善的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，早在2012年就開啟了新加坡媒體發(fā)展局計劃，投入1500萬美元專門招攬優(yōu)秀的傳媒創(chuàng)意人才，吸引了一大批海外優(yōu)秀傳媒人才進(jìn)駐，為新加坡媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。

　　在綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合新加坡媒體的轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，可以預(yù)見，其未來發(fā)展將加速進(jìn)步，新媒體也將在媒體轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。隨著全媒體、智媒體的深入發(fā)展，新加坡媒體的發(fā)展環(huán)境將變得愈加開放。此外，新加坡政府憑借獨(dú)到的眼光和強(qiáng)大的執(zhí)行力，在信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用方面已經(jīng)處于全球領(lǐng)先地位，為其新媒體的獨(dú)立崛起奠定了基礎(chǔ)。隨著“媒體21發(fā)展藍(lán)圖”規(guī)劃的全面實(shí)施，新媒體將在新加坡媒體轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮越來越重要的作用。同時，媒體產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才也將成為新加坡重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)的重要方向。