韓國政府計劃全面采取新的防疫體系,最大限度減少對人群聚集和商店經(jīng)營限制的同時加強監(jiān)督,對違反防疫守則者進(jìn)行嚴(yán)懲。目前韓國是根據(jù)新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)確診數(shù)的增加實施分級防疫體系,通過不斷調(diào)整防疫級別來控制特定行業(yè)根據(jù)要求停止?fàn)I業(yè)或限制營業(yè)時間,有一刀切之嫌。而未來韓國將采取“自律自覺防疫”方式,在盡可能允許商戶正常經(jīng)營的同時,引導(dǎo)業(yè)主和用戶自覺遵守防疫守則。
文在寅總統(tǒng)日前表示,“3月份開始將正式啟動疫苗接種工作,屆時韓國將實施新的防疫體系”。當(dāng)日在青瓦臺首席秘書官與顧問會議上,文總統(tǒng)表示,“將最大限度減少當(dāng)前強制特定行業(yè)停止或限制營業(yè)的一刀切式防疫措施,重點針對違反防疫守則的活動和行為作出嚴(yán)格限制”。
文在寅總統(tǒng)表示,新的防疫方式“擴(kuò)大自覺自律,放寬經(jīng)營限制,但也提高了責(zé)任所在”,“將一刀切的強制性防疫方式改為依靠自覺和責(zé)任的防疫措施”。
文總統(tǒng)表示,之所以作出這一決定,是因為“當(dāng)前民生問題緊迫不容忽視”。他表示,“長時間的禁止和限制營業(yè)方式已經(jīng)把小商戶和個體戶的營生逼向絕路”,“他們迫切需要放寬相關(guān)限制,喘一口氣,這樣的訴求令人無法視而不見”。文總統(tǒng)表示,“我們恐怕要長期與新冠肺炎病毒共存,不得不考慮小商戶和個體戶等群體的經(jīng)濟(jì)壓力”。
文總統(tǒng)還表示,“對于違反防疫守則的行為,將實施零容忍等嚴(yán)格處罰措施,確保防疫工作不出現(xiàn)漏洞”。
分析認(rèn)為,文總統(tǒng)這番話意味著政府將對現(xiàn)行的5級防疫措施進(jìn)行簡化,積極引導(dǎo)民眾以防疫主角的身份自覺遵守防疫守則。目前政府正在探討的新型防疫措施分為日常生活防疫和1、2、3級防疫,上調(diào)防疫級別不影響商戶經(jīng)營,但會根據(jù)不同階段的防疫要求,對違反守則的個人和出現(xiàn)群體感染的商戶進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。此外,政府還將考慮病毒傳播的危險度和防疫管理的難易度,對公眾聚集場所進(jìn)行重新分類。
改為“自律防疫”之后,對商戶的營業(yè)限制將大幅減少,但在這種防疫措施下,業(yè)主需要采取措施要求用戶嚴(yán)格遵守防疫守則,相關(guān)責(zé)任落在業(yè)主身上,業(yè)主承擔(dān)的壓力反而會有所增加。
專家們強調(diào),“自律防疫”措施若想取得成效,必須針對各行各業(yè)制定合理、嚴(yán)密的詳細(xì)防疫守則。此外,政府還應(yīng)該對遵守防疫守則需要投入的人力、費用成本提供支持。
首爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院醫(yī)療管理學(xué)教室的金潤(音)教授表示,“KTV、室內(nèi)體育館、餐廳、咖啡廳等不同經(jīng)營場所在營業(yè)過程中需要遵守的具體防疫守則可能會存在差別,這個守則不能由政府一刀切地拍板決定,而應(yīng)該由商戶直接參與,共同制定合理的防疫辦法,這樣才能避免公平性的爭議”。
曾任疾病管理本部長的Cha醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生院預(yù)防醫(yī)學(xué)系教授全炳率(音)表示,“容易感染新冠肺炎的場所以及需要注意的行為,國民們都已非常清楚”,“應(yīng)該在各地區(qū)成立自律防疫宣傳隊,引導(dǎo)人們自覺防疫”。
有人注意到文總統(tǒng)將新型防疫措施落地的時間定在了4月份補缺選舉之前。文總統(tǒng)去年曾在第21屆國會選舉之前于4月10日表示,“只要順利度過復(fù)活節(jié)和國會選舉日,韓國就可以進(jìn)入日常防疫階段”。當(dāng)時的國會選舉以執(zhí)政黨的壓倒性勝利告終。但韓國卻在當(dāng)年5月初實施“日常生活防疫”之后,又出現(xiàn)了第二、第三波疫情。
對此,國民之力黨發(fā)言人金恩惠發(fā)布口頭評論表示,“無論是救災(zāi)補貼,還是新的防疫政策,都要求在4月份補缺選舉之前落地”,“但作出這一決定的依據(jù)是什么,我們并沒有聽到充分的解釋”。
另外,春節(jié)假期期間過后韓國也不斷出現(xiàn)家庭群體感染事件。釜山市2月15日表示,一家6口因為11日~12日在釜山市南區(qū)父母家中聚會而集體確診感染了新冠肺炎病毒;居住在全南新安郡的70多歲老夫妻也在8日被節(jié)前回家探親的兒子傳染了病毒。中央防疫對策本部表示,從春節(jié)假期的前一天2月10日至14日,行政安全部在五天內(nèi)共接到1025起關(guān)于違反防疫守則進(jìn)行家庭親友聚會的舉報。